Yhteiskunnallisen ohjauksen taustalla on Suomen Laki, jonka oletetaan kaikkien kansalaisten tuntevan. Lakia tulkitaan ja valvotaan, oletuksena hyvien hallintotapojen noudattaminen. Kohteliaisuus ei maksa mitään. Tämä koskee erityisesti poliitikkoja mutta myös virkamiehiä, jotka tehtäviensä puolesta ovat esillä rivikansalaista enemmän.
Virkamiehet selvittelevät, valmistelevat ja esittelevät. Poliitikot päättävät. Tavoitteina ovat yhteinen etu ja tarkoituksenmukainen talouden pito. Asiantuntijat ja ammattilaiset hallitsevat teiden ja siltojen suunnittelun ja rakentamisen sekä prosessiin kuuluvan maankäytön ja lupakäytännöt.
Alueviranomainen ohjaa toiminnan yleistä tarkoituksenmukaisuutta muun muassa maakuntakaavoituksella. Luonnonsuojelulakia valvoo Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Hallintotoimet ovat jakaantuneet viranomaisiin, joista jokainen hoitaa oman tonttinsa.
Ajatus tieyhteydestä Lapuanjoen ylitse Ylihärmän Kankaankylästä Kauhavalle ei ole uusi. Paikalla on ollut vuosisadan vaihteessa muun muassa lossi. Alajoki on monimuotoinen kulttuurimaisema-alue ja maailmanlaajuisesti merkittävä linnustoalue (Important Bird and Biodiversity Area, IBA). Alajoki on myös pengerretty tulva-alue ja voimaperäinen maatalousalue.
Alajokitien tieyhteys on rakennettu keskelle IBA-aluetta tulvaherkkään paikkaan lakeudella. Muita linjausvaihtoehtoja ei tutkittu. Yleensä hanke toteutetaan, kun oleelliset asiat ovat valmiit tai ainakin selvät, kuten tarvittavat luvat ja maapohjan omistus. Tässä tapauksessa oli ilmeinen kiire.
Alajokialueella on monenlaisia intressejä, joita valvovat viranomaiset, kuten ely-keskus, Etelä-Pohjanmaan liitto, Museovirasto ja Suomen riistakeskus. Maanmittauslaitos huolehtii tilusjärjestelyistä, tilusvaihdoista ja kiinteistötoimituksista. Yksityistieyhtiöt käyttävät puhevaltaa teistään, ojitusyhtiöt ojistaan ja kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo osaltaan lakien noudattamista.
Lupaviranomaisen päätökseen on oikeus hakea muutosta hallintotuomioistuimelta. Lopullisen päätöksen valitusasiassa tekee Korkein hallinto-oikeus (KHO). Tässä oikeusopin ja luontoasioiden rajapinnassa voidaan käyttää hyväksi erityistä luonnonopin asiantuntemusta.
Siltahanke sai alkunsa kuntaliitossopimuksesta. Suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointia (SOVA), ei tehty. Liikenneyhteys toteutettiin yksityistiehankeena, ei maantienä.
Merkittävien hankkeiden keskiössä on kunta ja kuntapoliitikot. Kunta on paras koordinaattori omassa hankkeessaan. Hankkeen jalkauttamisessa kuitenkin eksyttiin viidakkoon, ja lopputulemana oli hallinnollista koheltamista ja lillukanvarsiin kompastelua.
Viittaan sivuraiteille harhautuneeseen julkiseen keskusteluun ja totean, että myös luonnonsuojelulakia on noudatettava. Noudattamista on valvottava. Mielipiteisiin on jokaisella oikeus ja hyvän maun mukaiseen vaikuttamiseen. Tämä koskee erityisesti poliitikkoja. Normi on oikeassa kohdassa täysin paikallaan, muuten seuraa anarkia.
Hallintokiemuroiden ja suunnattoman energiamäärän jälkeen tieyhteys on rakennettu lopputuloksena lähes korjaamaton eriseuraisuus, josta voidaan selvitä nopealle nousu-uralle vain politiikan henkilövaihdosten kautta. Kauhavalla on haasteita pärjätä kuntataloudessa ja maakuntasote-uudistuksessa, jos siitäkään nyt mitään tulee.
Aktiivi-ikäiset liikkuvat työn perässä. Lopullisen asettumisen paikkakunnalle määrittää tarjolla olevat palvelut, liikenneyhteydet, asenneilmasto ja omaleimaisuus.
Ikääntyneet ovat potentiaalisia muuttajia. He käyttävät runsaasti palveluita ja rikastuttavat kaupunkielämää. Kaksi eläköitynyttä vastaa tulonmuodostuksessa yhtä työmarkkinoiden aktiivitoimijaa. Kaupungin on syytä paneutua olennaiseen.
Koulutuksessa ja osaamisessa on kilpailukyvyn avain. Suomea sitova liima on luottamus sekä työmarkkinoilla, että yhteiskuntapolitiikassa. Ilman keskinäistä luottamusta ei Suomi tästä nouse. Muutoksen imu edellyttää herkkäliikkeisyyttä, joustavuutta ja reagointikykyä oppositiossa tai hallituksessa.
Asenneilmasto luonnon- ja ympäristön suojelun ja tuotantotoimintojen rajapinnoilla on edelleen erikoinen. Populismin aikana olisi mielipiteen muodostamisessa syytä olla mediakrittinen sekä tukeutua tutkittuun tietoon ja asiantuntijoihin, erityisesti viranomaisten. Tätä jo hallintolakikin edellyttää.
Luonnonsuojelulaki sekä luonto- ja lintudirektiivit osiltaan tähtäävät kestävään luonnonvaroista huolehtimiseen. Lait ovat tarkoitetut noudatettaviksi. Ei ole olemassa vihreän liikkeen tai viherpiipertäjien ympäristölakeja, vaan meitä kaikkia koskevat Suomen laki ja Euroopan unionin direktiivit.
Nyt kansalaiset ja erityisesti tulevat uudet päättäjät, päät pois vanhasta kuopasta ja tuoreet ajatukset kohti uusia mahdollisuuksia.
Kari Hongisto
Ehdokas (kok.)